自此,紀委監(jiān)察工作中的三大問題——“查誰?查什么?怎么查?”終于有了一個明確的答案。
《規(guī)則》要求:
派駐機構應重點檢查以下情況:
(一)對黨忠誠,踐行黨的性質(zhì)宗旨情況;
(二)貫徹黨的理論和路線方針政策、落實黨中央決策部署、踐行“兩個維護”情況;
(三)落實全面從嚴治黨主體責任、加強黨風廉政建設和反腐敗工作情況;
(四)貫徹執(zhí)行民主集中制、依規(guī)依法履職用權、廉潔自律等情況。
同時,重點檢查以下對象:
(一)駐在單位領導班子及其成員特別是主要負責人;
(二)駐在單位上級黨委管理的其他人員;
(三)駐在單位黨組(黨委)管理的領導班子及其成員;
(四)其他列入重點監(jiān)督對象的駐在單位人員。
根據(jù)此前國家衛(wèi)健委印發(fā)的《公立醫(yī)院章程范本》要求,早在2019年,全國所有的公立醫(yī)院就已經(jīng)設立了紀律檢查委員會。也就是說,因《規(guī)則》下發(fā)而襲來的新一輪反腐風暴,將吹向全國1.2萬家公立醫(yī)院!
《規(guī)則》在監(jiān)督重點上,突出“少數(shù)關鍵”。將紀委入駐的單位領導班子及其成員等作為重點監(jiān)督對象,通過管好“關鍵少數(shù)”帶動“絕大多數(shù)”。
也就是說,全國公立醫(yī)院的院長、主任等醫(yī)院的“一把手”,將成為此次反腐風暴中的重點目標。
從近年來曝光的多起醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)腐敗案來看,腐敗形式都表現(xiàn)為醫(yī)療機構的領導干部、工作人員與企業(yè)、供應商內(nèi)外勾結(jié),形成腐敗利益鏈。看似只有院長被查出腐敗,但其實醫(yī)藥購銷領域的各個環(huán)節(jié)都需要被監(jiān)督。針對企業(yè)、供應商,國家醫(yī)保局印發(fā)了《關于建立醫(yī)藥價格和招采信用評價制度的指導意見》,凡是涉及到在醫(yī)藥購銷中給予回扣或其他不正當利益的不法行為,涉事企業(yè)都將會被納入藥械企業(yè)“黑名單”中,最嚴重或?qū)⒈蝗∠麙炀W(wǎng)投標和配送的資格。除此以外,在醫(yī)藥流通領域,醫(yī)藥(器械)代表,同樣也是監(jiān)管重點。國家藥監(jiān)局印發(fā)的《醫(yī)藥代表備案管理辦法(試行)》已于2020年底正式開始施行,進一步整治了醫(yī)藥購銷領域中收受“紅包回扣”,“帶金銷售”等違規(guī)行為。前段時間,在國家衛(wèi)健委最新發(fā)布的《關于印發(fā)2022年糾正醫(yī)藥購銷領域和醫(yī)療服務中不正之風工作要點的通知》中,同樣也強調(diào)了要持續(xù)推進醫(yī)療領域亂象治理、嚴厲打擊醫(yī)藥購銷領域非法利益鏈條。可以看出,國家正在多角度共同發(fā)力,不斷加大對醫(yī)療腐敗的“出拳”力度。這也絕不是一陣風的短期行動,而是要建立起“不敢腐、不能腐、不想腐”的長效機制。如今,醫(yī)療反腐已經(jīng)進入了一個新的階段,目光落在了所有醫(yī)療機構的重點人群、重要崗位和關鍵環(huán)節(jié)上。據(jù)不完全統(tǒng)計,半年時間里,已有61名衛(wèi)生系統(tǒng)“關鍵”人物出事。其中就有院長、副院長38名,占了半數(shù)以上。不乏知名三甲醫(yī)院,甚至有的人在退休多年后仍被揪出。這些案件中,并不是院長一人“獨貪”,而是窩案串案頻出,院長連帶醫(yī)院中的其他醫(yī)務人員一起,形成“塌方式”腐敗。顯然,只有管住醫(yī)療領域中“關鍵少數(shù)”這個監(jiān)督重點、監(jiān)督難點,才能將“反腐敗”升級成“防腐敗”,把醫(yī)療反腐的防線前移。為此,國家去年印發(fā)了《關于印發(fā)全國醫(yī)療機構及其工作人員廉潔從業(yè)行動(2021-2024年)的通知》(以下簡稱“廉潔從業(yè)行動”),正式啟動了一場為期四年,針對所有醫(yī)療機構全體工作人員的反腐行動。所有的醫(yī)療機構,及其醫(yī)務人員,做好在接下來的幾年內(nèi)迎接異常猛烈“地毯式”檢查的準備吧!
所有的醫(yī)療機構,及其醫(yī)務人員,做好在接下來的幾年內(nèi)迎接異常猛烈“地毯式”檢查的準備吧!盡管新一輪反腐監(jiān)察的重點對象是醫(yī)療機構,但藥械企業(yè)、供應商同樣與醫(yī)療機構息息相關,利益相連,全都無法躲開醫(yī)療反腐的“重錘”。“帶金銷售”已經(jīng)成為過去式,接下來就是全面合規(guī)的時代了!